宋代厚养士大夫，最后出的都是一帮什么大臣有目共睹，所以崔涛竟然在御前提出高薪养廉，这也让李倓非常的惊讶。
    崔涛摇头说道：“臣说的不是高薪养廉，而是让官员吏员的收入和他们的付出对等。”
    “都说种田苦，办厂苦，经商苦，可是做官也不是轻松的事情，也是需要时间和精力的，做一个好官没办法养活自己和家人，那还会有人要做一个好官吗？”
    “就算人人都有很高的道德，没有足够的薪水，那也不可能好好花心思做好官。”
    李倓倒是点头，提高基层官员的俸禄，将一些要紧的吏员也纳入到朝廷的官俸体系中，这也是政事堂一直在做的事情。
    在成为上位者之后，李倓就不再对官员的道德水平有太高的期待，但是也没有如同以前那样仇视他们。
    帝国的官僚也是帝国的一部分，也为帝国在做贡献，打压他们并不能给百姓带来繁荣。
    反而放任他们剥削他们，会让他们更加疯狂的去盘剥百姓。
    崔涛说道：“公平的意思，不仅仅是给官吏们公平的晋升机会，让有才能有德行的人可以升迁，让没有关系的普通官员也能任之高位。还有一层意思就是公平的面对官吏的付出，给予他们应该有的回报。”
    李倓点点头，他突然想到了穿越前的那个世界，省部的基层薪水微博，也没有什么油水可言，寒门子弟无力承担惊人的房价，甚至连租房子都租不起。
    这些职位逐渐成了家底丰厚的人家才能让子弟去熬的地方，通过薪水和待遇就筛选掉了那些寒门子弟。
    如今长安也有同样的问题，在提升御史待遇之前，顾况连租房子都租不起，在长安都要靠王成伟和韦应物接济。
    这种不正常的低待遇，逼着寒门子弟外任为官，或者结党抱团，或者被招入大族为婿，最后也导致了寒门和豪门之间的尖锐对立。
    李倓点头说道：“孤知道了，让吏部和户部议一下，商议一份补贴基层官吏的条陈来。”
    “那慎权又是什么意思呢？”
    崔涛说道：“慎权，就是每个层级的官员都要限制他们的权力，限制他们运用权力的冲动，而不是无节制的使用权力。”
    “臣在灵州的时候，就有州里的官员，喜欢插手县里的人事安排，甚至有朝廷直接插手县务的时候。”
    李倓疑惑的问道：“这不好吗？”
    “当然不好，灵州的各衙门插手县的事务，县中吏员的事情都请托到州里，再由州里压到县里。”
    “县中有职位空缺，吏员都来到州里打点。有些州刺史直接插手安排县吏，侵夺县权。”
    李倓疑惑的问道：“这和懒政有什么关系？”
    “殿下，倘若您是一位县令，您的手下升迁罢免皆不由县令，他们的奖功罚过州里都要插手，您还有什么办法号令县中？”
    “谈若您是一名州太守，全州这么多县的具体事情，又能件件都知道吗？您又能知道治下县中一小吏是贤能还是愚昧？”
    “上夺下权，则下不能任事，那就只有躺平了。”
    “上揽大权，事事都要管，事事都管不好，看起来是勤政实际上也不过是任人唯亲，也不过是懒政也。”
    “等到基层都懒了，这朝廷的法令下达不到县里，征粮征兵都动员不了，那是亡国之时了。”
    第七百四十三章 治河事
    李倓也长叹息了一声，吏治的事情可不是一朝一夕能够解决的。
    就算是玩家，为了混经验懒政怠政的也不少，如今随着大唐疆域的扩大，更多的基层玩家都完成了原始积累，大唐需要大量的土著基层官吏。
    后世说到吃财政饭的人，几乎大众都是一边倒的声讨，认为国家供养了太多的人。
    这种想法自然没什么问题，但是在李倓这个位置上，才明白不是什么东西都越少越好的。
    就如同崔涛的比喻，社会秩序这个东西，如果官府撤出去，自然又别的东西照进来。
    没有足够的镇压力量，那么黑帮就会代替警察成为社区管理者。
    如果没有足够的税吏，那么豪强大族就会代替税吏成为百姓的盘剥者。
    而这种灰色或者黑色的秩序，对百姓更糟糕，对国家也是更糟糕。
    有明一朝，对于基层官吏非常苛责，大部分吏员都没有薪水，最后的结果是到了李自成进京，百官都迅速投降了。
    当然吃财政的饭同样也不能太多，所有的权力机关都有两个欲望，扩张权力和扩张人手的冲动。
    如果放任所有部门招募吃财政饭的人，那么也会和大宋一样陷入到冗官的问题上，给朝廷的财政造成巨大的负担。
    李倓看着崔涛说道：“孤想要改革官制，要从什么地方入手？”
    崔涛立刻说道：“编制。”
    崔涛早就准备好了预案，他说道：“凡编必考，杜绝权力的内部传承，国家公器都是朝廷的，不可以私相授予。”
    “以编制来定官吏人数，严格控制各层各级的编制人数，明确一个地方财政可以供养的人数上限，保证一个地方不会出现官员太多或者太少的问题。”
    “最后就是齐待遇，大唐州县分类太多，上县官厚，地区也是富饶，是所有官员都抢着去。”